В 1992 году окончил Благовещенский государственный медицинский институт.
Около десяти лет работал в Поярковской центральной районной больнице, сначала врачом-терапевтом, потом врачом-неврологом.
Затем занимался бизнесом. В 2006 году возглавил Дальневосточный филиал Государственной экспертизы проектов МЧС России. Главная задача этой структуры — исключить ситуации, когда в аварийном режиме может быть нанесен недопустимый вред населению или окружающей среде. В том же, 2006 году, вошел в состав Законодательной Думы Хабаровского края. Затем дважды (в 2007 и в 2011 гг.) был избран депутатом Государственной Думы Российской Федерации. Стал инициатором и разработчиком закона о Дальнем Востоке, основные положения которого вошли в Программу развития Дальнего Востока.
В сентябре 2018 года избран на пост губернатора Хабаровского края.
20 июля 2020 года был освобождён Владимиром Путиным от должности губернатора Хабаровского края в связи с утратой доверия президента России. Ранее был задержан правоохранительными органами в Хабаровске, затем арестован Басманным районным судом Москвы на два месяца
В браке с: Лариса Павловна Стародубова